الافتتاحية: الأخطار المناخية والصحية
بقلم عبد الحكيم بن عبد الله *
كانت حرائق الغابات التي اندلعت في حوالي خمس عشرة ولاية جزائرية خلال صيف عام 2021 عنيفة بشكل فردي ، نظرًا لشدتها والأضرار البشرية والمادية التي سببتها. إصلاح هذا الضرر مرة أخرى يضع السلطات العامة في المقدمة. ولسبب وجيه ، في معظم الحالات ، يؤثر الضرر الناجم على الأصول التي لا يغطيها التأمين. وهذا يعني أن على الدولة أن تضع يدها في جيبها مرة أخرى لتعويض الضحايا. كما كان الحال خلال الأحداث المماثلة السابقة بسبب الكوارث واسعة النطاق (الزلازل والفيضانات وما إلى ذلك). وبالنظر إلى حجم الأضرار في صيف 2021 ، ستكون الفاتورة مرتفعة بلا شك. بالإضافة إلى تعويض الضحايا ، فإن السلطات العامة مسؤولة أيضًا عن إعادة تأهيل المناطق الحضرية أو الريفية التي دمرتها النيران. الضرر على المستوى الريفي هو الأكبر بكثير.
من المؤكد أن جهودا جبارة تبذل على مختلف المستويات ، والسلطات والمواطنين على حد سواء. ومع ذلك ، فإن طوعية الدولة لا تساعد الأشياء كثيرًا من وجهة نظر التأمين. ومن ثم إعادة إطلاق النقاش حول ضرورة التأمين والاستصواب ، من بين أمور أخرى ، إيجاد الوسائل التي تسمح بترسيخ وتحسين معدل تغلغل التأمين الزراعي. بالنسبة للبعض ، أصبح من الضروري إنشاء نموذج تأمين ضد آثار الكوارث الطبيعية ، بما في ذلك الكوارث ذات المنشأ المناخي. حتى لو انقسمت الآراء حول هذه المسألة ، هناك شيء واحد مؤكد مع ذلك: الخزانة العامة لا يمكنها ولا ينبغي أن تستمر ، وحدها ، في تحمل ثقل الخسائر التي تتسبب كل عام بسبب الحرائق التي ينتمي الكثير منها إلى المجال الاقتصادي ويجب أن لذلك يجب بالضرورة أن يتم تغطيتها من قبل شركات التأمين.
تتحمل الخزانة أعباء الميزانية الأخرى بشكل حصري تقريبًا ، كما هو الحال أيضًا في حالة نظام الصحة الوطني ، الذي يعتمد تمويله أساسًا على الإنفاق العام. لقد وصلت الآليات المالية التقليدية التي يقوم عليها النظام الصحي في بلدنا إلى حدودها ، بسبب النمو السكاني والطبيعة البالية لبعض المعايير لحساب تكلفة الرعاية والأدوية. على الرغم من الطابع الاجتماعي الدستوري الذي تدور حوله الصحة في الجزائر ، فإن جرس الإنذار يدق على العجز الذي يميز الأموال العامة التي تدعم النظام الصحي. مرة أخرى ، عادت مساهمة التأمين الشخصي (AP) لسوق التأمين الاقتصادي في تمويل الصحة إلى مركز النقاش. في الواقع ، بفضل التفكير الذي أطلقته وزارة الصحة حول إصلاح النظام الصحي ، بدأ يُنظر إلى سوق التأمين الوطني على أنه شريك. من خلال اختيار "التغطية الصحية الشاملة" ، تطمح السلطات العامة إلى ضمان وصول جميع المواطنين إلى الرعاية الصحية في القطاعين العام والخاص بطريقة عادلة ومنصفة. أساس هذا الإصلاح هو أن الجزائري ليس مؤمنًا عليه كموظف أو تاجر بل كمواطن.
ورغبة منهم في إعادة توزيع الدور الاجتماعي للدولة بطريقة عادلة ومنصفة ، فقد طرح مؤيدو هذا الإصلاح آلية جديدة من شأنها أن تسمح للتأمين الاقتصادي بالمشاركة في هذا التكوين الجديد للنظام الوطني الصحي.
إن الجهات الفاعلة في سوق التأمين الوطني ، من جانبها ، تعمل على هذا التفكير منذ عدة سنوات حول المسار الذي يجب منحه للتأمين الصحي ، بحيث يؤدي دوره بالكامل في تنظيم النظام الصحي.
* سكرتير CNA.
آخر الأخبار