Éditorial : Résilience, entre quarantaine et soixantaine

Par Abdelhakim Benbouabdellah*

Si un secteur d’activité ne marche pas au rythme souhaité, ce n’est pas forcément lié à des mécanismes qui lui sont propres.  Dans le cas de l’Algérie, les hydrocarbures représentent un domaine axial pour les rentrées en devises du pays et lorsqu’il n’est pas au mieux de sa forme, à l’échelle nationale, c’est que le contexte du marché mondial ne lui est pas propice. De la macro-économie à la micro-économie, tout est imbriqué.

Le marché des assurances ne peut déroger à la règle de l’interaction. Fonctionnant, pendant longtemps, avec un chiffre d’affaire en évolution annuelle de deux chiffres, le marché national des assurances a résisté, face à la dernière crise financière en date (mi-2014) en se maintenant dans le positif, jusqu’à ce qu’arrivent les coups de boutoir de la double crise liée, à la fois, à la situation exceptionnelle née du mouvement social et politique de février 2019 et à la crise sanitaire pandémique, survenue une année plus tard (mesures endurcies, dès la mi-mars 2020), et dont les retombées et répercussions sont toujours visibles et ressenties, encore de nos jours (2021).

Ce qui devait arriver, arriva. Inévitablement. Le taux d’évolution du chiffre d’affaires national des assurances s’installa, alors, dans le négatif (prévisions de baisse à 6,1%, à fin 2020, par rapport aux réalisations de 2019).

Certes, les signaux sont au rouge. Certes, le taux de pénétration des assurances dans le PIB national reste insignifiant. Certes, les réformes menées, à maintes reprises, ne portent pas encore leurs fruits. Certes, la volonté du marché est de devenir une véritable locomotive, en lieu et place de l’universel basique rôle d’accompagnement des autres acteurs économiques…. Il est tout à fait évident, néanmoins, que l’État n’a de cesse d’encourager la promotion de ce secteur. Comme pour d’autres, d’ailleurs. C’est le cas, à titre illustratif, des assurances de personnes à propos et au profit desquels les pouvoirs publics ont, non seulement procédé à la séparation -depuis bientôt une décennie- entre assurances de dommages et assurances de personnes mais, aussi, en instaurant des mesures d’encouragement et d’accompagnement telles que les incitations fiscales et les orientations et encouragements pour une réelle diversification des offres et une incitation permanente à l’innovation.

Cependant, les efforts les plus colossaux et, surtout, les plus porteurs, à ce propos, sont ceux à fournir et attendus de la part des acteurs principaux du marché.

L’assurance « retraite complémentaire » fait figure d’une des voies les mieux indiquées. Il est nettement perceptible que beaucoup de nos concitoyens et le potentiel assurable n’attendent guère la survenance des vieux jours pour se dire si vieillesse pouvait,… Face à la demande, l’offre doit être diversifiée pour accrocher, au-delà des « orphelines » mutuelles d’assurances sociales…

A ce titre, l’assurance « retraite complémentaire », encore embryonnaire, en Algérie, se présente en l’une des possibilités et leviers à même de permettre au marché national des assurances de se frayer son chemin vers le développement et vers cette possibilité d’être, enfin, une véritable locomotive pour l’économie nationale. L’an prochain, l’Algérie aura atteint soixante ans d’indépendance. C’est l’âge où chacun de ses citoyens, parvenus à la retraite, peuvent espérer bénéficier, en sus des retraites de base servies par la sécurité sociale, des pensions « retraite complémentaire » qu’ils auront, au préalable, nourris par les prétendus et attendus contrats d’assurances qui auraient été souscrits auprès des sociétés d’assurances de personnes. Entre-temps, avec l’espoir de voir disparaître les quarantaines et quatorzaines induites par la pandémie de Covid-19 et dans l’attente de cette soixantaine franchie, pour notre pays et pour chacun de ses citoyens concernés, bien des avantages, au bénéfice de la relance économique en Algérie, auront, ainsi, été rendus possibles.

*Secrétaire du CNA